日本とアメリアでの該非判定方法の違い

実は、米国法を知る際にもう一つ重要なことがあります。

それは、米国法下の管理では、リスト規制に該当してもまだ判定しなければいけないことがあるという点です。

日本においては、該非判定作業は輸出管理の要であり、リスト規制該当であれば、包括許可や例外の適用ができない限りはすべて許可申請を要します。

しかし、アメリカでは、リスト該当の品目であっても、許可要否を判断するさらなる判定ステップがあるのです。

よって、米国法の実務の場合は、該非判定ではなく、「許可要否の判定」という理解のほうがいいでしょう。

まず、下の図に米国での該非判定の流れを示しました。

ここで、アメリカの輸出管理②ＥＣＲＡの下方で解説した「ＥＣＣＮ」の構成を下の５桁の数字とアルファベットで解説します。

※ＥＣＣＮとは、５桁の数字とアルファベットから成り立っており、それぞれの数字とアルファベットには意味があります。

”４Ａ００３”

桁		内容
１桁目	４	EARのカテゴリー（０～９までのいずれか）
２桁目	Ａ	品目の形態（A～Eまでの５つのアルファベットで分類）
３桁目	０	規制理由（当該品目が何故規制されているかがわかる）
４桁目	０	当該品目の規制が、国際レジームに基づくものか、米国独自規制であるかを識別
５桁目	３	品目ごとに割り当てられた通し番号

まづ上表の０～９までのＥＡＲの構成（ＣＣＬのカテゴリー）を知るために、下の表にまとめました。

Category ０	Nuclear Materials Facilities & Equipment	核物質、核施設・装置及びその他
Category １	Materials Chemicals Microorganisms and Toxins	材料、化学物質、細菌及び毒素
Category ２	Materials Processing	材料加工
Category ３	Electronics Design Development and production	エレクトロニクス
Category ４	Computers	コンピュータ
Category ５	Part 1 Telecommunications Part 2 Information Security	通信及び情報セキュリティ
Category ６	Sensors and Lasers	センサー及びレーザー
Category ７	Navigation and Avionics	航法及び航空電子
Category ８	Marine	海洋関連
Category ９	Aerospace and Propulsion	航空宇宙及び推進

ＣＣＬの分類と輸出令別表第１を比べたものを下表に示します。

３桁目	分類の中身	例
０	国家安全保障規制（NS）	４A００１⇒耐熱及び耐放射線のコンピューター
１	国家安全保障規制（NS）	３A１０１⇒ミサイル用電子装置
２	核拡散防止規制（NP）	６A２２６⇒圧力センサー
３	化学・生物兵器関連拡散防止規制（CB）	２B３５１⇒有毒ガスモニタリングシステム、検出装置
５	商務省が国家安全保障又は外交政策上、規制を要すると決定した品目（さらに最近では、USMLから移管された衛星品目や武器品目も含まれる）	０X５２１（エマージング品目）９A５１５⇒衛星０A５０２⇒ショットガン（エマージング品目とは、将来的には規制を要することになるかもしれないが現時点ではリスト規制対象外のもののこと。日本にはない規制）
６	商務省が国家安全保障又は外交政策上、規制を要すると決定した品目（さらに最近では、USMLから移管された衛星品目や武器品目も含まれる）	国務省から移管された武器品目が「600番台品目」と呼ばれる所以。９A６１０⇒軍用機
９	対テロ（AT）、犯罪防止（CC）、地域安定（RS）、ショートサプライ（SS）、国連制裁（UN）等、主に米国の独自規制	４A９９４⇒パソコン

AT：Anti-Terrorism(対テロ規制）

CC：Crime Control（犯罪防止規制）

RS：Regional Stability（地域安定規制）

SS：Short Supply（不足物資規制）

UN：United Nations Sanction（国連制裁）

９	米国独自規制	９A９９０：ディーゼルエンジン，トラクター
９以外	多国間規制	７A１１６：ミサイル用飛行制御システム

品目ごとに割り当てられている通し番号。

※ただし、カテゴリー５（通信／情報セキュリティ）では、５桁目の数字が、「１」の場合には通信関連の品目であり、「２」の場合には暗号関連の品目となっています。

次項では、規制理由と規制レベルを確認方法を解説します。